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1月29日，365bet网上平台召开2015年工作会议，局长、党组书记黎庆翔在会上作工作报告，对新一年的工作作出部署，要求紧紧围绕国家发展大局，认真落实质检总局“适应经济发展新常态、创造质检工作新水平”的系列部署要求，以时不我待的紧迫感和使命感，积极主动，奋发有为，全力推动珠海检验检疫事业改革新发展，为维护国门安全、服务区域发展作出新贡献。会议由副局长朱绍智主持，副局长汪先富、陆山、潘朝思出席并分别传达相关精神。
通过认真学习领会会议精神，我们可将2015年珠海检验检疫工作部署概括为“一四三”，即“一个总体思路”、“四大基本任务”和“三个进一步”工作要求。
一个总体思路
2015年珠海检验检疫工作的总体思路和要求是：深入贯彻党的十八大以来深化改革和依法治国的战略部署，全面落实中国质量大会和全国质检工作会议精神，主动适应经济发展新常态，依法行政，勇于创新，不断完善科学高效的检验检疫监管体系，着力构建权责一致的内部管理机制，推动珠海检验检疫事业改革新发展，为切实维护国门安全、促进珠海经济健康较快发展作出积极贡献。
四大基本任务
基本任务1：依法行政，严明规范履职。
落实“法治工作全局化、全局工作法治化”的要求，牢固树立法治意识和提高依法办事能力，切实做到严格规范公正文明执法。
第一，全面深刻理解依法行政与改革创新的关系。深刻认识依法行政是行政机关及其每一个公务人员应尽的法律责任，必须遵循“法无授权不可为，法定职责必须为”的原则履行职责。同时，以法治思维开展更高层次、更系统的改革创新。
第二，全面深入抓好依法行政。一要完善法规制度。定期开展规范性文件和规章制度评估清理工作，坚持立改废释并举，不断完善法规制度。二要强化执法监督。依法开展规范性文件合法性审查工作，严格落实行政执法责任制，规范行政执法行为，加大政府信息公开力度。三要提高保障能力。大力开展普法宣传教育活动，坚持落实各级领导干部学法用法制度，全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制；推动法制队伍正规化、专业化建设；强化基层法制建设。
基本任务2：深化改革，提高监管效能。
第一，完善科学监管体系。完善以维护国门安全、生态安全、人民健康安全和国家经济安全为核心监管目标、以全面提高监管效能为标志的科学监管体系。各业务处要研究制定科学有效、操作性强、充分体现监管体系各要素的制度和作业指导书。
第二，创新监管机制。一要强化风险管理，构建起全局风险管理制度框架，完善各业务领域的风险管理制度，规范风险信息收集、研判、预警及应急处置。二要强化流程管理，按照监管更有效、分工更科学、办事更方便的原则，构建信息一次处理和共享、内部责任清晰、分工合作的网络化监管机制。三要强化稽查，特别是完善口岸稽查机制，同时完善进出口商品抽查工作机制。四要强化应急处置，搭建整体化的应急处置制度框架，形成层次清楚、相互衔接、协调有序的应急处置制度。
第三，强化两大支撑。一要增强科学技术对提高监管效能的支撑作用，提高口岸查验、实验室检测在发现问题和排查安全隐患的能力。二要不断提高信息技术对提高监管效能的支撑作用，特别在风险管理、流程再造方面要深入研究制定实施方案和措施。
第四，完善评价要素。一要科学设置监管效能的评价考核指标，今年重点围绕监管要素的制度设计和实施效果制定评价标准。二要对现有检出率的评价方法、评价标准进行评估，探索建立检出率分级和通过监管发现安全隐患的指标体系。三要关注检验检疫监管的社会效益，丰富其它评价指标。
基本任务3：推进创新，服务区域发展。
第一，打造自贸试验区升级版。高度重视中国（广东）自由贸易试验区横琴片区建设，在复制上海经验的基础上，高起点推进研究和改革工作，推出适合横琴自贸区的创新制度，为横琴自贸区发展作出积极贡献。
第二，推动珠海口岸查验机制创新。坚决落实国务院关于珠海口岸查验机制创新试点的部署要求，为创新查验机制、服务外贸发展探索新路子、积累新经验。
第三，大力服务港澳繁荣发展。一要优化供港澳食品农产品检验监管保障质量安全，加强埃博拉等疫情防控，构筑口岸安全屏障。二要积极支持粤澳率先实现服务贸易自由化，支持澳门建设世界级旅游度假中心、中国与葡语系国家经贸合作平台。三要继续密切与港澳相关部门的交流合作。
第四，积极服务珠海经济转型发展。一要服务“三大引擎”发展，促进“三高一特”产业体系日益壮大。二要主动服务外贸新业态发展，研究促进跨境电子商务措施，支持培育外贸综合服务企业。三要推进贸易便利化，落实“三互”要求加快推进“三个一”、省级电子口岸平台、“单一窗口”建设，推进广深珠检验检疫区域一体化，推进各项通关机制改革。四要支持口岸开发开放，积极推进港珠澳大桥珠海口岸、粤澳新通道等的规划建设，支持跨境工业园向商贸服务业转型。
第五，促进经济发展质量提升。一要认真落实中国质量大会精神，坚持“放、管、治”结合，促进质量提升。二要积极探索公共服务新形式，持续深度开发公共技术服务平台，拓宽合作、优化服务，助推企业质量提升和转型升级。三要推动质量强省、强市工作，深入开展质量提升专项行动，支持品牌建设和示范区建设。
基本任务4：坚持不懈，着力打牢基础。
第一，加强政策理论研究。一要完善研究工作机制，推动全局积极参与，开展常态化研究。二要加快推进五大课题研究成果落地，促进各项工作进步。三要做好今年重点课题的准备工作，重点开展检验检疫监管体系、横琴自贸区等方面研究。
第二，加强内部管理。一要推动构建权责一致的内部管理机制，探索建立权力清单、责任清单、负面清单制度，完善制度体系。二要加强质量管理体系和绩效管理体系建设，优化绩效考核指标，加快推进综合行政管理平台建设，探索更加便捷有效的管理和考核方式。三要进一步规范财务管理，加强国有资产管理和基建管理。
第三，加强科技创新。一要提升科技成果转化有效性，加强软科学研究。二要完善科技工作管理机制，科研立项向口岸一线急需解决的实际问题倾斜。三要强化全局实验室整体规划布局。四要积极推动信息互通互联，充分发挥信息技术在业务改革和实施“三互”、“三个一”的支撑以及推动作用。
第四，加强队伍建设。一要落实从严治党要求，加强党的建设，强化廉政风险防控。二要努力建设学习型机关，加强干部教育培训，开展“书香质检”阅读活动。三要深化干部人事制度改革，提升选人用人满意度；从严管理干部，着力整治庸懒散奢等不良风气。四要按照总局事业单位改革的部署要求，继续稳妥推进事业单位分类改革。继续做好离退休干部和工青妇工作，发挥好协会桥梁纽带的积极作用。
“三个进一步”的工作要求
全局干部职工特别是各级领导干部要坚定不移抓改革，求真务实促发展，务必做到“三个进一步”：
一要进一步增强党性修养，以党章规范自身言行，模范遵纪守法，严以律己、以身作则，按本色做人，按角色办事，坚决克服“四风”现象。
二要进一步增强工作主动性，做到善学习、勤思考、敢于担当、勇于负责，坚决摈弃个别干部存在的拖拉推诿、消极被动的不良习气。
三要进一步增强团队精神，各单位（部门）要努力打造学习型组织，提高团队履职能力。提高合作意识，加强部门之间、与外单位之间的合作，通过真诚合作提高效能，坚决摈弃个别干部存在的各自为政和坐井观天的狭隘思想。
[发布部门：
办公室
] [发布人：
闵剑
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