365bet网上平台2015年工作总结

2015年，365bet网上平台深入贯彻党的十八大以来深化改革和依法治国的战略部署，全面落实中国质量大会和全国质检工作会议精神，围绕地方党委政府的工作部署，主动适应经济发展新常态，锐意改革，依法行政，克难攻坚，为维护国门安全和促进经济发展作出了积极贡献。

一、检验检疫业务情况

2015年，珠海局共检验检疫出入境货物12.10万批，货值113.64亿美元，同比分别下降27.53％和28.12％；出入境人员检疫查验1.32亿人次，同比增长12.47％；出入境交通工具检疫查验401.40万辆（艘）次，同比增长5.24％；出入境集装箱检疫38.32万标箱，同比下降9.79％。

二、主要工作

（一）落实国务院部署和国家发展战略，重点改革实现突破。

一是珠海口岸查验机制创新试点初见成效。成立试点研究组和工作组，摸底调查珠澳口岸检验检疫机构、人员和业务情况，开展机制创新研究。配合中编办专项调研，如实反映检验检疫情况及专业性特点，提出试点工作建议，并及时向质检总局汇报进展。根据国办2015年11月正式发布的试点方案，试点内容较为切合珠海口岸情况和工作实际。珠海局坚持先行先试，总结珠澳口岸延关工作经验，主动探索旅检现场前后台分离、深化执法协作等查验创新措施，取消常态下的出境体温监测，在珠澳跨境工业区口岸启用全国首个“旅检口岸卫生检疫综合查验监测系统”，在拱北口岸构建“人－机－犬”旅客携带物查验新模式，在横琴口岸旅检现场率先实施关检“一机一台、合作查验、分别处置”作业模式，这些措施大大提高了通关效率，违禁携带物的截获率和有害生物的检出率大幅提升，人力资源得以节约，执法互助成效显著。质检总局梅克保副局长在珠海调研时，充分肯定珠海局试点工作“为全系统走出了一条路，迈好了第一步”。目前珠海局已组织制定了检验检疫细化方案，待质检总局批准后实施。

二是自贸区政策创新取得初步成果。牵头完成质检总局安排的自贸区强制性产品认证、口岸进境免税店销售商品监管制度研究任务，联合澳门中联办开展澳门工商业界对横琴自贸区政策创新需求调研。制定了在“一线”和“二线”实施检验检疫的商品目录清单和监管要求，推进落实“分线管理”。对横琴长隆项目实施进口野生珍稀动物、演艺动物监管便利政策。研究提出港澳游艇和澳门单牌车便捷入境措施、支持进口商品直销体验中心和葡语系国家商品展示展销中心的创新措施。复制推广了进口货物预检验制度、动植物及其产品检疫审批负面清单等8项上海自贸区创新制度，第一时间组织实施获批的７项制度并向社会公告，按质检总局统一安排推进其余1项实施工作。横琴首创的关检“一机一台”合作查验模式被纳入珠海首批复制推广的自贸区改革创新项目。

三是通关模式改革实现升级。在实施“多点报多点放”通关模式的基础上，联合粤闽琼桂四省区直属局积极推进通关一体化改革，签署泛珠三角检验检疫通关一体化合作备忘录，制定实施一体化工作方案，在珠海地区实施通报、通检、通放，在直属局间实施进口直通和出口直放制度。先后与海关总署广东分署、拱北海关签订合作备忘录，共推“三互”大通关建设细化落地，推动由关检合作“三个一”向“三互”和“单一窗口”建设转变。

（二）完善体系科学监管，着力维护了国门安全。

一是科学高效监管体系逐步建立完善。深入开展科学高效监管体系研究和实践，明晰维护安全的核心职能，强调将排查安全隐患和防范系统性、区域性安全事件作为基本职能责任，确立主体框架，建立健全相关制度和操作指南，优化业务流程，构建信息一次处理和共享、内部责任清晰、分工合作的网络化监管机制。抓住关键环节，研究基于风险分级处置的监管程序。探索建立检出率分级评价、强化日常监管发现安全隐患能力的指标体系，制定了有特色的珠海局检出率考核评价标准。

二是维护安全成效显著。公共卫生安全方面，针对埃博拉疫情这一全球性公共卫生安全危机，构筑口岸防控安全屏障，累计排查来自疫区人员1628人次，发现并移交2例留观病例、13例21天内有疫区旅行史或接触史入境人员；由于工作成绩突出，拱北办和卫生处一名同志分别被评为全国埃博拉出血热疫情防控工作先进集体和先进个人，获得人社部等国家七部委表彰。严防中东呼吸综合征疫情传入，共排查来自韩国和中东国家的入境人员3950人、船舶137艘，发现并移交疑似病例1人、有症状者2人。全年检出传染病症状人数1329例、确诊传染病病例330例，分别同比增长45.56％和15.79％，其中从回国劳务人员中检出1例登革热病例。国门生物安全方面，制定实施《珠海局口岸动植物检验检疫规范化建设三年规划（2015－2017）》，完善国门生物安全保障体系。强化动植物检疫监管，开展“绿蕾”行动，检出地中海实蝇等一批重要有害生物，多次截获生态球等重要禁止进境物品。全年检出有害生物4906次，同比增长23.05％；检出检疫性有害生物183次，同比增长35.56％。在全国检验检疫系统率先开展了进境动物源性携带物、船舶泔水动物疫病监测。做好世界动物卫生信息管理与风险预警工作，质检总局根据珠海局提供的疫情信息会同农业部发布禁令公告４则。进口食品质量安全方面，以进口乳品、植物油、肉类、水产品等大宗敏感食品为重点，加强珠海口岸进境食品化妆品风险监控，严格检验检疫准入核查，严格口岸检验检疫，严格事中事后监管。全年检出进口不合格食品（含化妆品）303批，货值584.6万美元，不合格批率为6.78％，同比增长0.15％。重点商品质量安全方面，加强进出口危化品检验监管与安全隐患排查整治，检出进口危化品及其包装不合格267批次（检出率为13.8％）；与海事部门加强进出口危险货物监管合作，合作处置违规案例1起。检出进口机器存在重大安全隐患问题，报质检总局发布了警示通报。对118台进口名牌问题车的召回维修实施监管。开展进出口重点敏感商品监督抽查专项行动，在流通领域抽检50批，检出不合格率为42％。

（三）立足职能突出特色，服务发展取得新作为。

一是优化质量管理服务，助力珠海转型升级。组织贯彻落实质量发展纲要2015年行动计划、国务院领导在中国质量（北京）大会上的讲话精神。配合完成省、市政府质量工作考核，配合珠海创建质量强市。开展珠海地区宏观质量安全状况分析，形成报告供地方决策参考。批准香洲区出口打印耗材产品质量安全示范区成为珠海首个“省级出口工业产品质量安全示范区”，推荐2家企业经质检总局批准成为“中国出口质量安全示范企业”。深度开发珠海进出口公共技术服务平台，扩大合作伙伴，延伸服务链条，组织申报国家中小企业公共服务示范平台，着力打造利于吸引创业投资的珠海技术服务品牌。推出“重点企业培育计划”、“技术研发补贴计划”鼓励质量进步和技术创新，共支持企业研发项目277项。

二是落实“一国两制”，促进港澳稳定繁荣。严格供港澳食品农产品监管，持续落实与13个省（区）检验检疫机构签订的合作备忘录，指导供港澳水生动物、水果、蔬菜三大配送中心抓好质量自控，加强有毒有害物质监测、出口前检测和离境口岸查验，深化与港澳有关方面的互访交流和监管、技术合作，妥善应对Ｈ７Ｎ９等突发重大动物疫情，全年未发生质量安全事件，确保了港澳同胞菜篮子的安全富足。支持经澳门中转红酒等商品便捷进入内地，助力澳门建设中国与葡语系国家经贸合作平台。取消将体检作为港澳籍司机口岸传染病监测的主要手段，进一步便利通关。支持珠海机场临时开放，开展香港公务机停放业务。

三是多措并举，服务外贸健康发展。出台进一步发挥职能作用促进经济稳定增长的意见，制定落实16条措施66项具体任务。出台实施关于促进珠海跨境电子商务发展的意见，推动珠海启动首个跨境电商试点。全面实施通关单电子化改革，对信用Ｂ级及以上的企业实施无纸化报检，报检单据简化50％以上。与质检总局标法中心共建“中国技术性贸易措施公共信息综合服务平台珠海子平台”及技术性贸易措施研究评议基地，助企业应对国外技术壁垒。签发原产地证书获海外关税减免3757万美元。检出进口大宗商品短重货值共1508.5万美元，开展打击进口法检商品贸易欺诈行为的“口岸天平”行动挽回经济损失近70万美元，维护了企业权益。

四是积极支持配合，推动珠海口岸整合优化。多次提出建设性意见，推动香洲和九洲港货运码头搬迁至洪湾港，促进口岸优化整合，提升查验资源使用率和通关效率。及时调整机构职责和人员配置，确保业务有序衔接，保障码头顺利搬迁和进出口业务正常开展。成立港珠澳大桥局筹备办，负责新建大桥口岸、粤澳新通道和珠海机场开放工作。推动地方建设完善电子口岸平台，促成在洪湾港实现查验设施资源和物流等信息全面共享。

（四）加强基础建设，履职能力获得全面提升。

一是推进严明规范履职。遵循“法无授权不可为，法定职责必须为”原则，推行权力清单及责任清单制度，明确行政权力47项，通过质检总局合法性审查批复并向社会公告。部署落实质检总局近年来专项业务督察发现问题的排查整改，发现整改问题9个。推进行政审批改革，取消出口商品质量注册登记。建立对外稽查机制，查处违法案件创新高。提升基层依法行政能力，拱北办、高栏局获评质检系统首批依法行政示范单位。建立法治案例征集机制，选送案例获评“全国质检系统十大法治故事”。组织完成了“六五”普法总结验收工作。

二是政策理论研究持续开展。充实研究队伍，完善工作机制，出台政策理论研究工作管理办法。围绕机制创新、业务建设等开展5项重点课题研究，推动成果转化应用，其中1项被列为质检总局政研课题。

三是科技和信息化建设稳步推进。获得质检总局科技项目立项2项、检验检疫行业标准立项5项、广东省标准战略专项资金支持项目11项，验收科技项目18项。制定实施深化信息技术应用促进监管效能提升的意见和信息应用系统建设总体规划方案，建成应用综合行政管理平台。加大实验室规划建设力度，提前完成新发传染病重点实验室的建设。

四是干部队伍建设得到加强。深入开展“三严三实”专题教育，局党组全体成员带头讲党课，局党组和各处级单位班子共讲党课77次，集中学习和专题研讨336次；坚持问题导向，查找整改“不严不实”问题235条。印发《珠海局贯彻落实全面从严治党要求的实施意见》，明确主体责任，全面推进党建和党风廉政建设工作。配合质检总局党组巡视组完成对我局的常规巡视，促进了党组班子建设。严格干部选任、管理和监督，持续开展“兴学风、转作风、立行风、树新风”活动和“书香质检”活动，提炼出珠海检验检疫核心价值理念和珠海检验检疫精神，大力弘扬“延关精神”。拱北办被评为全国质检系统先进集体，4名同志获全国质检系统先进工作者和先进个人。

五是内部管理逐步优化。围绕“权责一致”管理机制建设，重新核定分支机构和内设处室人员编制，压缩机关人员充实口岸一线。加强体系绩效管理，2015年质量管理体系运行良好有效。加强财务管理，增强了经费保障能力。出台公务用车改革方案，按规定封存公车。珠海局、高栏局综合实验楼进入内部装修阶段，湾仔办实验楼完成设计。